余论
道光二年，位于通江县东北的安仁里、长宁里共六甲地划归太平县（今万源市）后，二百年来二县（市）边界再未变动。图为2019年8月26日，通江县民政局联合万源市民政局，就“万通线”进行联合检查。联检工作人员对界桩周围遮挡物及杂物进行清除，并用油漆将界桩上的字样描红，拍照存档。李思体 赵 志 供图
嘉庆二十五年，由卓秉恬奏请，道光元年川陕楚三省督抚会商，军机大臣会同吏、兵二部议复，道光帝裁定，历经复杂的互动过程，最终添置陕西砖坪厅、湖北白河口厅、四川城口厅及复设太平等县，维护了川陕楚三省交界地带的统治秩序，使三省交界地带这一“内地边缘”有效纳入清帝国的统治体系之中。
太平厅析置城口厅，单从疆域而言，是将太平厅一分为二，辖地缩小，民户亦相应减少，便于地方官府管控。余下部分疆域及民户复设太平县，与之相邻的巴州、通江县幅员广大，同样是出于便于管控的原因，将巴州、通江县与原太平厅相邻地带的土地、民户分拨入复设的太平县，如此，巴州、通江县疆域及民户也就缩小和减少。这种调适，目的是做到巴州、通江县、复设的太平县一州二县疆域和民户相对均衡，体现了统治者的良苦用心，既方便官员视察、衙差拘捕人犯，也利于民户完粮纳税、考试、户婚、词讼等等。这是官府针对内地边缘设计出来的制度规范和治理模式，体现了清王朝边地治理的灵活性和统治的多样性。
道光元年的设治，四川省新置一厅、复设一县，牵涉相邻州县田土、民户的局部调整。以巴州为例，分拨十四场镇入太平县后，较之其他散州，幅员仍然不小，依然难于治理，其官员缺分、政区等第依旧为乾隆五十六年（1791）所定的“要缺”和“繁、疲、难”（见《清史稿•地理志•四川保宁府巴州》）不变。“第以今境而论，则幅员周千八百余里，不可谓不广也。其间分列市场六十余所，以资贸易。而崇山峻岭之中，居民星散，少有村落，保聚守望为难。而且邻近交通，途径丛杂，盗劫匪徒，不无互窜，距城窎远，常有鞭长莫及之虞。”〔《（道光）巴州志•巴州全图》〕迨民国二年（1913）巴州改名巴中县，驻江口镇的州判署随之改为分县署，州判亦更名分知事（民国四年更名“县佐”）。三十三年（1944）一月，冯均琏、邓江镇等人联名呈文省政府，请求分治；三十四年（1945）十月十八日，国民政府行政院第六百七十四次会议决议：置平昌设治局；次年九月一日，正式成立平昌设治局，与巴中县分治，并从巴中县划出十六个乡镇及青龙坎（今平昌县青云镇治地）五个保入平昌设治局（通江县、达县亦有乡镇划入）。三十七年（1948）十二月一日，平昌设治局正式升为平昌县。此次分治，无论理论还是实践层面，道光元年的设治都提供了蓝本，从“巴平”分治中，我们都能看到道光元年设治的治理模式。此次分治，彻底缩减了巴州／巴中县的疆域与民户，真正使昔日的“野巴州”瘦身变小，基本实现内地边缘逐渐从“化外之区”变为“化内之区”目标。（周书浩）