（二）通则
一、如何的进攻敌人？游击战争对于采用军事冒险攻坚、打硬仗都是不应该的。但必须要进攻敌人，进攻的方法主要的是：（1）找敌人的弱点打；（2）攻击没有准备的地方；（3）要神出鬼没，打到敌人面前，使敌人措手不及：（4）截断敌人的联络：（⑤）截割敌人的尾子；（6）破坏敌人后方的政治、经济、交通等组织：（7）疲劳敌人，骚扰敌人：（8）发动敌人内部的哗变，至少要使敌人内部动摇，不坚决与我们打仗。此外配合红军行动时，除了上述手段外，仍然要准备打大仗的本事，学习红军进攻的经验和方法。
二、为啥么不攻坚？敌人如闭城固守，或据险抗拒，或深沟高垒，我们去攻他，不但没有把握，而且空费时日，必遭大的伤亡：敌人更容易四面来救，使我们不易应付。对于这种坚固地方，只有想法到内部做工作，发动内部的变化，然后里应外合的来于他。
三、为啥么不打硬仗？不能有十分把握的仗不打。如果不能消灭敌人，缴敌枪械，那末，就是与敌人打个平手，或者打死敌人很多，也是划不来的。因为我们的弹药、人马补充较困难，我们的打仗，是要仗仗缴到敌人的枪械，子弹的。我们的目的，是在继续扩大，我们不是与敌人拚命，一下子就了事。
四、为啥么敌情不明不战？凡是忽然发现敌人，不知敌人多少，不知敌人从何路来，而且敌人又是有计划的进攻，这样我们不可随便和他打仗，致上他的大当。在这种时期，如果是我们背后或近地有红军，我们就一面用牵制与敷衍敌人的办法，即是步步运动，步步牵制敌人，一面应把敌情侦察清楚，飞报红军准备迎击。至于如何诱敌或欺敌，使红军更好对付等等，尤须得到红军的指示，绝对不好就把部队一溜烟拖跑的。如果我们游击部队是孤立的行动，后面与侧方没有红军，那末，我们就用很迅速的行动，移动阵地，或者找敌人另一方面的虚弱去打，这样便能立于主动的地位。
五、群众组织与联络的具体配合。在游击区建立赤色群众组织，工会、农会、红军之友社及其革命委员会等来帮助行动。如运输、联络、救护、侦探和助战、扰敌等，是有很大便利的。同时夺取群众到我们方面来，使敌人陷于孤立地位，这对于作战上是更有利益的。
六、袭击的方法。一种是在敌人向我封锁包围的时候，我们就要鼓动群众力量，四面断绝敌人的交通，使敌人不知我军已在其附近，然后利用夜暗或拂晓，来袭击敌人。一种是探知了敌人距我百里以外，警戒必定疏忽，此时我们轻装尽一夜工夫跑到，出其不意而消灭之。
七、以群众力量骚扰敌人，以主力消灭之。就是发动群众，如赤卫军、游击队、少先队等打许多红旗，四面占领山头或村庄，利用铜锣纸炮、梭标、大刀、土炮、鸟枪、戈矛、喇叭，等，满山遍野，叫喊起来，日夜放冷枪，骚扰与疲乏敌人，然后以主力来消灭之。
八、打圈子对付敌人，当着大量敌人前来，我们游击部队不能与之作战时，则利用打圈子的办法，向敌人没有布置的方面移动，我们走小路敌人赶不上。同时沿途得群众的帮助担任前后的侦探工作，不致受敌人前后的夹攻。待敌人疲劳和散乱或有机可袭的时候，然后突然绕到敌人后面，而击溃其弱点。
九、脱离危境。游击战争，当然会遇着严重困难的，例如后有追兵，前有阻挡，或追兵过于强大时，为要脱离危境计，可以用小部队距敌相离四五里的所在，引敌走入大道，自己大部则取间道，脱离敌人。或扰乱敌后而袭击之，则用农民的赤卫军等，在另一路上走去，遗弃物品留些足迹、路标、标语、以诱敌去穷追，我们则从小道冲出，首尾夹击敌人，或四面包围敌人，而歼灭之。
十、声东击西。就是我们要攻击甚么地方，我们不直接打去，我们外面放出空气，表示打另一个地方，或者部队偏走傍一个方向，使敌人侦知，但到了中途，忽然打转，以迅雷不及掩耳手段击溃原定的目标。
十一、埋伏掩击。敌人急急进来，我们择一个好地形埋伏，使敌人进来，忽然给敌人以突击而消灭之。
十二、中途狙击。探得清清楚楚，敌人一定从某地经过，就在中途山峦复杂，道路狭小的所在，派一部分人，或枪手准确的，藏慝于山上或树林中，俟敌人重要部分经过时，从山上滚石头，放排枪，或专射击其骑马的指挥官等，或突击截下其尾子，或腰击之。
十三、坚壁清野。探得敌人要来，而我们又不能与敌人打的时候，那就可以实行坚壁清野的计划，把群众的粮食、锅灶、柴米、器具等，悉行藏慝，以绝敌人的给养，将赤区或游击区的群众，悉数率其逃跑，使敌人得不到一个人为他挑运与带路、探消息等。同时又要派些人到敌人的后方交通线，截击敌人的接济，捕提传令兵，剪断电话线和破坏桥梁、兵站等等。
十四、破坏敌人后方。这必须有经常布置的，就是首先要行动迅速，其次要侦探工作做得好，第三要在敌人后方得到群众帮助，而且要准备破坏器材与工具等：顶好是经常准备有特种破坏队，一同行动，收效更要大些。
十五、夜间行动。这在游击部队是非常重要的，无论是要袭击敌人，或是打圈了，或是脱离危境，或是深入敌境捣乱敌人后方，都以夜晚行动为好。同时对夜间袭击敌人，如袭击目标之敌情、地势、道路、袭击方法、袭击战术之要点，都应有详细准备和研究的必要。
十六、肃清地方反动。地方反动分子，他一样可以用反革命游击战争对付我们。因为他一样的地势、道路熟悉。这种反动分子对于我们行动是非常有害的，敌人的军队常利用他做先锋。所以我们对于地方反动，一面发动群众来与之斗争，一面要坚决执行消灭这些反动分子的办法。把这种反动分于消灭后，单对付敌人的军队是比较更便利的了。