敬陈时政疏

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浙江道监察御史、臣吴镇跪奏：为敬陈时政，以资治理，恭折仰祈圣鉴事。窃臣职司谏垣，凡有切于政治者，无不思勉竭愚鲁，仰答升平，谨拟数条，为皇太后、皇上缕陈之。一曰端王极。上年十一月，醇郡王有力振积习之请。十二月，御史许廷柱有整饬部务之请。叠奉谕旨，训诫周详，凡属臣工，罔不悚惕。臣维礼严辨色，诗美问夜，端本著，则尤先自君身始。我朝列圣，相承家法极严，视朝原有定时，故纲纪常肃，百度惟贞。

同治初年，励精图治，天下翕然，有中兴之望。近则临御稍晚矣。虽政事曾无阙失，而盈廷大小习于宴安，风气所趋，恐有渐就废弛而不觉者。伏愿皇上志切奋兴，为天下先。于勤学念典之余，即廑怀时艰，一切玩好之缘，屏而弗近。思灾患之屡见，则以敬畏为心；思军务之未平，则以澄清为念。夙夜孜孜，不敢逸豫。臣子日见君父之忧勤，而犹因循苟且，以蹈泄沓之风者，未之有也。一曰正教化。我朝二百余年，教泽涵濡，业已深入人心。近因洋人传教滋事之案迭出，听之不可，禁之不能，计惟有修明正学。所谓正经，则庶民兴，庶民兴，斯无邪慝矣。

今内而成均，外而学政，以及各学教官、各书院讲席，皆以教化为专责者也。第成均之课士，学政之取士，所凭皆只在文字之间，未能相窥于本原之地，以其不与习处也。教官讲席，则习处久矣。而教官半多衰庸，至捐例出，流品愈杂。各书院讲席，品正学优者固不乏人，亦有徇私滥荐，不尽为士林楷模者，甚至不必到馆，只取俸银，名为干修者。省城书院，并有士子与候补州县交结奔竞，临课图占膏火者。此风一开，诚恐入闱串通关节，弊将由此而生。相应请旨，饬下各督抚学政，整顿学校。

必首重师儒，俾得日与读书人共相砥砺，灼然于是非义利之不可混。士端习斯民风厚，乡民虽未尽读书，而读书人既明理，并可转教不读书者，即本《圣论》十六条，为之讲解。其说易明，其事又易行，如是家喻户晓，咸知大义。彼传教无稽之谈，乌能强斯民以不愿哉。一曰肃官方。古云：学而后入官。自捐纳开，而官常紊；自保举繁，而官常愈乱。臣不敢谓此两途遂全无人材可用，第捐纳非尽出急公之忱，保举每半多夤缘之辈。于此，而请量加甄别。

筹饷者必曰有碍捐输，统兵者必曰有碍军务，不知邪正，不分贤否并进，有碍于国计民生者大也。闻各省于此项人员，近亦有考试之举，卒不免倩递诸弊。臣愚以为考试而徒循具文，不如面询而尚得真际，但须督抚耐烦虚心，于各班人员到省后，分日传见，遇事详询，其人胸中有无可知，识见之高下亦可知。言既合矣，再试之以事，以验其相符否，似较之出题考试，略有把握。此为初到者言也。至久任人员，一省之中，廉能素著者，不过数人；贪鄙不职者，亦不过数人。其余皆系中材，视风尚为转移者也。为督抚者，果能好恶克端，秉公举劾，第择廉能之尤者，优加拔抉；贪鄙之尤者，严行惩治。人孰不知廉能可贵，贪鄙足戒。是于举措之中，即寓化导之权。然必能正己，而后能率属，又在朝廷之慎简大僚何如耳。一曰恤民隐。皇上保赤子，诚求无事不以民生为念。州县于民最亲，其任亦甚重。

今仕途日淆，闻且有以佐杂署者，此辈在省，则务为逢迎；到任，则务为逡巡。教养不知，抚字不闻，日与恶役蠹书，筹谋取利之法。书役知官之意，趋所向，遂得乘其隙，以济其奸。民间之薄有衣食者，或引人牵讼，或藉端恶派，不使之倾家荡产不止。岁逢灾骎，漠不关心国家。惟有议赈议蠲之文，而办赈则于下层层刻扣，于上层层浮开。至奉诏蠲缓，彼尤弗愿也。纵不敢始终隐匿，亦必候所取既盈，迟之久而后宣。是使膏泽不能下逮，疾苦不得上闻。愚民何知，其迫而为盗者，亦势使之然也。迨至衅端窃发，上司曲庇。不究其激变之由，始犹以办理迅速。第从宽免议，继又以他事出力，且从优请奖，既剥民膏以饱私囊，复残民命以谋升阶。于理于法，殊未允协。臣愚以为此等劣员，获咎较重，似宜照例惩办，永不叙用。并请旨饬下各省督抚，以访求循良，为当时急务。果有实心实政、洁己爱民者，确举事迹以闻，用昭宠异，不得仅以空言塞责。倘再有惟利是图，纵役殃民者，亦即据实严参，重治其罪。佐杂勿使署正印，差役不准过百人。庶吏治清而民生遂，民生遂而邦本固。弭乱致治，不外乎此。臣知识梼昧，以上数端，谨就管见所及，以备采择。是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏

（清朝，吴镇）