陈开泗先生在川期间二、三事

其次，整顿公安，清丈土地

新都在成都之北，与成都、新繁、广汉、金堂，筒阳等县为邻。当时全县人口不及二十万，县境东西南北相距约四十公里，属都江堰灌区，居民都依农业为生。惟乡村治安极坏，抢劫凶杀时常发生。人民贸易运输或殷商富户过境，都须向当地哥老会首缴纳保护费，而哥老会首相互间又多械斗仇杀，人民上有军阀榨取，下有哥老劫掠，谋生苦楚，困难至极。陈开泗上任后，为保障居民安居乐业，注意整顿公安，加强警卫。设立县警卫处，划分警卫区，乡区设置警卫所，遣散原有武装自卫队，另招考本县中学毕业生六十人，施以警卫训练，同时征选各保壮丁中志愿任警卫的六十人，组成县警卫队，集中使用，为镇压土匪的机动武力。

又架设电话，沟通县政府，各区警卫所，乡（镇）公所间有关治安及匪警消息。各保置铜锣报警，并各设义勇警卫兵一人，一年一期轮流担任，每月集中于乡镇义勇警卫队训练一次四小时，平日住宿家中，种田做工，一闻匪警，即应到达指定之交通要道，协助堵截缉捕土匪。县警卫处又先后举行防盗演习三次，结合民众力量，布成全县警卫网，相互支援，减少调用壮丁队的时间与人数，服勤以在本乡（镇）为限，教民自卫而不扰民。新都县境自此安宁。

为铲除积弊中饱，整理田籍赋籍，充实建设经费，新都设立了县土地清丈处，以城郊三保为实验区，培训人员，办理了全县土地清丈，调查，登记工作。编造了以户为纲的全县土地归户册。土地经清查登记后，各保设无给职的地籍员一人，负责担任各户土地买卖的公证人，并协助按规定登记。自土地归户册完成后，县政府征收处根据编造田赋税籍册，按时制票迳送土地所有人催缴田赋。从此，以往多年咋乱中饱等积弊得以革除。加以严格催征，往昔常不完税的豪绅，自知无可逃避，都依限缴纳。人民纳税缴赋风气为之一变。改革以后第一年印征收应征数百分之九十五以上。第二年征收数达百分之九十八以上。田赋税率依旧，收入数即由以往的七、八万元增加至十三万，使地方建设经费，日臻好转。

第三，调整乡保学校区划

新都县原有初级，高级小学八十余所，大多集中于城区市镇，乡村农民芋女就学殊不便利。实验县政府在整编保甲后，又调整学校区创，规定一保设立一初级小学，一乡（镇）设一高级小学，县城设立中学一所。学校数目虽没有大量增加，儿童入学机会却便利得多。且规定凡属学龄儿童都应入学，初级小学不收学费，课本也由政府免费发给。学龄儿童入学率因此高达百分之九十以上。=，这一以乡保为划分学区的创制，也经出1940年国民政府颁订的“县各级组织纲要”采用通行于全国。

新都实验县政府采用定县实验推行的乡村卫生、保健制度，就近与华西大学医学院合作，在新都城区创设卫生院，设置病床三十张，以收治各卫生所（县分设卫生所五处）送来疑难病人，遇有特殊病状时即转华西医院附属医院。各保设卫生员，保健箱内药品都由县政府免费供给。贫苦农民住院治疗费也由县救济院支付。其他如学校卫生、家庭卫生、预防注射、水井改良等都按定县先例推行。县政府每年卫生经费支出计三万元，仅次于公安与教育经费。